АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЕРХНЕСОЛОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ _____________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  от       03.10.2016	    		                          	№  70

Об утверждении программы «Комплексное  развитие транспортной инфраструктуры Верхнесолоновского сельского поселения на 2017-2027 годы». 

                В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ 
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации  от 25 декабря 2015 года № 1440 « Об утверждении требований к программам комплексного развития систем транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», Администрация Верхнесолоновского сельского поселения постановляет:

        1. Утвердить прилагаемую программу «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры  Верхнесолоновского  сельского поселения на 2017-2027 годы».
2. Настоящее постановление обнародовать и разместить на официальном сайте Верхнесолоновского сельского поселения информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
  3. Контроль  исполнения   постановления оставляю за собой.

 Глава Верхнесолоновского
 сельского поселения:                                                          В.В.Иванцов

 

Утверждена
Постановлением администрации
Верхнесолоновского  сельского поселения
от  03.10. 2016 г. №  70

Программа
«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Верхнесолоновского сельского поселения на 2017-2027 годы»

2016 год

Паспорт
программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Верхнесолоновского сельского поселения на 2017-2027 год»

Наименование программы	Программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Верхнесолоновского  сельского поселения» на 2017-2027 годы»	
Основания для разработки программы	Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ
Федеральный закон от 29 декабря 2014года №456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ»
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»	
Разработчик программ	Администрация Верхнесолоновского сельского поселения	
Цели и задачи программы	Целями программы являются:
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Верхнесолоновского сельского поселения, повышение уровня безопасности движения.
Для достижения указанных целей необходимо решение основных задач:
организация мероприятий по развитию и совершенствованию автомобильных дорог общего пользования местного значения   сельского поселения;
организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на территории сельского поселения, а также формированию безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортного травматизма	
Целевые показатели программы	- Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %
- Доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых проводились мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог, %
- Количество километров отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, км;
- Количество выявленных километров бесхозяйных объектов и оформление в муниципальную собственность участков дорог общего пользования местного значения, ед.;
	
Этапы и сроки реализации программы	Срок реализации Программы - 2017-2027 г.г.

Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит ,00 тыс.руб. 
Источник финансирования - бюджет  сельского поселения
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2017 - 2027 годы, будут уточнены при формировании проектов бюджета поселения с учетом изменения ассигнований и областного бюджета.	
Ожидаемые результаты реализации Программы:	- повышение надежности системы транспортной инфраструктуры Верхнесолоновского  сельского поселения	

I. Общие положения

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее- поселение) - документ, устанавливающий перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения поселения, который предусмотрен также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта.
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры (далее -программа) поселения разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления поселения  на основании утвержденного в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ, генерального плана поселения.
Реализация программы должна обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения.
Решение проблемы носит комплексный характер, а реализация мероприятий по улучшению качества транспортной инфраструктуры возможна только при взаимодействии органов власти всех уровней, а также концентрации финансовых, технических и научных ресурсов.
Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные направления в сфере дорожного хозяйства на территории поселения и предполагает реализацию следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.
3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.
4. Мероприятия по научно-техническому сопровождению программы.
Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту будут определяться на основе результатов обследования автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
В ходе реализации Программы содержание мероприятий и их ресурсы обеспечения могут быть скорректированы в случае существенно изменившихся условий.
Корректировка Программы производится на основании предложений администрации  сельского поселения, Совета депутатов  сельского поселения.
Администрация поселения ежегодно с учетом выделяемых финансовых средств на реализацию Программы готовит предложения по корректировке целевых показателей, затрат по мероприятиям Программы, механизма ее реализации, состава участников Программы и вносит необходимые изменения в Программу.
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры  сельского поселения на 2017-2027 (далее - программа) подготовлена на основании:
Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 №190 ФЗ;
Федерального закона от 29 декабря 2014года № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ»:
Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;
постановления Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»
Приказа министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;
 Решения Совета депутатов  сельского поселения  от  14.11.2013 № 42/181 «О создании муниципального дорожного фонда Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области»;
Решения Совета депутатов сельского поселения  «О бюджете Верхнесолоновского  сельского поселения на 2017 и на период до 2019 года».
Программа рассчитана на долгосрочную перспективу сроком на 10 лет.
          Программа является инструментом реализации приоритетных направлений развития   сельского поселения на долгосрочную перспективу, ориентирована на устойчивое развитие поселения и соответствует государственной политике реформирования транспортной системы Российской Федерации.
В настоящей Программе используются следующие основные понятия:
автомобильная дорога — объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
защитные дорожные сооружения — сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения;
искусственные дорожные сооружения — сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);
производственные объекты — сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;
элементы обустройства автомобильных дорог — сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;
дорожная деятельность — деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
владелец автомобильных дорог — местная администрация, владеющая автомобильными дорогами на вещном праве;
;пользователи автомобильными дорогами — физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения;
реконструкция автомобильной дороги — комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, её участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;
капитальный ремонт автомобильной дороги — комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
ремонт автомобильной дороги — комплекс работ по восстановлению транспортно- эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
содержание автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
Иные понятия и термины использованы в настоящей Программе в значениях, определенных Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

II. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

2.1. Положение муниципального образования  сельского поселения в структуре пространственной организации региона.
Основными факторами, определяющими направления разработки Программы, являются:
тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся незначительным повышением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания и промышленности;
состояние существующей системы транспортной инфраструктуры
Территория Верхнесолоновского  сельского поселения входит в состав территории Суровикинского муниципального района.
Муниципальное образование «Верхнесолоновское сельское поселение» наделено статусом сельского поселения Законом  Волгоградской области от 21.12.2004 № 971-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Суровикинского района и муниципальных образований в его составе».
    Территория сельского поселения граничит с Нижнечирским сельским поселением, Сысоевским сельским поселением и Чернышковским муниципальным районом.               Общая площадь поселения  31480 га,  площадь застроенных земель 2,8 га.   Хутор Верхнесолоновский  является центром  Верхнесолоновского сельского поселения, которое территориально  и административно  объединяет еще и хутора  Нижнесолоновский, Пещеровский, Верхнеаксеновский. Общее число  жителей  1033  человека. 
    По территории сельского поселения проходят автомобильная дорога - магистраль  Нижний Чир-Суровикино - областного значения.
          Расстояние от хутора Верхнесолоновский  до районного центра г. Суровикино  – 31 км.; до областного центра г. Волгоград –  165 км.  Ближайшая  железнодорожная станция в г.Суровикино.  
Территория сельского поселения включает в себя земли населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения и государственного значения. Земли сельскохозяйственного назначения представлены пашней, пастбищами, сенокосами, территориями сельскохозяйственных предприятий.
К труднодоступным и отдаленным населенным пунктам относится х. Верхнеаксеновский.
Современная планировочная ситуация   сельского поселения сформировалась на основе ряда факторов: географического положения поселения, природных условий и ресурсов, хозяйственной деятельности, исторически сложившейся системы расселения.
Территория поселения освоена  равномерно. 
Общественно-деловая зона сформировалась  в х.Верхнесолоновский и представлена объектами административного назначения, культурно-досугового, социально-бытового, учебно-образовательного назначения, торговыми предприятиями  и объектами здравоохранения. 
В границах населённого пункта имеются незначительные территориальные резервы и развитие возможно за счёт земель сельскохозяйственного назначения.
2.2. Социально-экономическая характеристика муниципального образования – Верхнесолоновского      сельское  поселение:
Одним из показателей экономического развития является численность населения. Изменение численности населения служит индикатором уровня жизни в поселении, привлекательности территории для проживания, осуществления деятельности.
Численность населения Верхнесолоновского сельского поселения  по состоянию на 01.01.2016 года составила 1033 человека.  Основная численность населения проживает в х.Верхнесолоновский.
Динамика численности населения  Верхнесолоновского сельского поселения 
Таблица  1 
Показатели	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	
Родилось (чел)	17	17	11	13	13	7	10	10	10	12	3	
Умерло (чел)	14	13	18	18	15	15	16	14	15	12	7	

Возрастная структура населения  Верхнесолоновского сельского поселения на начало 2016 года
Таблица  №2
Население	Количество/чел	%	
Дети от 0 до15	180	  17,4	
Население трудоспособного возраста	603	  58,4	
Население пенсионного возраста	250	  24,2	

Возрастная структура населения характеризуется высокой долей населения в трудоспособном возрасте и достаточно низкой долей лиц старше трудоспособного возраста. Таким образом, на сегодняшний день возрастная структура населения сельского поселения имеет определенный демографический потенциал на перспективу в лице относительного большого удельного веса лиц трудоспособного возраста.
Однако, учитывая проведенный анализ прогнозов демографического развития сельского поселения, наиболее вероятным рассматривается сценарий уменьшения численности населения.
Для достижения целей Программы принимается условие, при котором численность жителей и хозяйствующих субъектов должна  иметь  тенденцию роста.

2.3 Труд и занятость
    На территории поселения осуществляют хозяйственную деятельность 27 крестьянских фермерских хозяйств и 5 сельскохозяйственных организаций. 
   Основная сфера производственной деятельности – производство зерна, мяса и молока. Из числа жителей поселения в крестьянских фермерских хозяйствах работает 10 человек на постоянной основе.
Развитию малых форм хозяйствования на селе  во многом  будет способствовать  реализация областной программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности  на рынке труда Волгоградской области, проводимая  Центром занятости населения.
Население трудится на личных подворьях. В поселении 218  личных  подсобных хозяйств. Поголовье сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех форм собственности  Верхнесолоновского  сельского поселения составляет:   Крупный рогатый скот 940,  из них коров 640 голов,
   Свиньи 409,  из них свиноматки 37
   Овцы и козы 1589, из них овцематки, козоматки,  ярочки и козочки старше 1 года - 1096
   Птица всех возрастов 3000.
На территории поселения функционируют организации: Администрация Верхнесолоновского  сельского поселения, муниципальное учреждение культуры «Верхнесолоновское», амбулатория, средняя общеобразовательная школа,  детский сад, почта, 2 ФАПа, ОНТ «Солоновское», 6 магазинов.
Трудовая структура населения отражает основные группы трудовых ресурсов, в числе которых учитываются: трудоспособное население в трудоспособном возрасте, занятые в экономике лица старше трудоспособного возраста и подростки до 16 лет. Лица старше и моложе трудоспособного возраста составляют небольшую часть трудовых ресурсов, с другой стороны часть населения в трудоспособном возрасте составляет учащаяся молодежь и инвалиды трудоспособного возраста, небольшие контингенты других категорий.

2.4 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта, имеющегося на территории   сельского поселения.
Развитие транспортной системы  сельского поселения  является необходимым условием улучшения качества жизни жителей в поселении.
Транспортная инфраструктура   сельского поселения является составляющей инфраструктуры Суровикинского муниципального района, что обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг.
Наличием и состоянием сети автомобильных дорог определяется территориальная целостность и единство экономического пространства. Недооценка проблемы несоответствия состояния дорог и инфраструктуры местного значения социально-экономическим потребностям общества является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов.
Транспортную инфраструктуру поселения образует сеть улиц и дорог, преимущественно грунтовые и защебненные.
Внешние транспортно-экономические связи  сельского поселения с другими территориями осуществляются одним видом транспорта - автомобильным.
Железнодорожный транспорт: на территории   сельского поселения железнодорожная сеть отсутствует. Существующий пассажирский железнодорожный вокзал находится в г. Суровикино. Население   сельского поселения добирается до железнодорожного вокзала общественным транспортом или личным транспортом.
Водный транспорт - на территории   сельского поселения водный транспорт отсутствует.
Воздушные перевозки отсутствуют.

2.5. Характеристика сети дорог   сельского поселения, оценка качества содержания дорог.
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной инфраструктуры  сельского поселения. Они связывают территорию поселения с соседними территориями, населенные пункты поселения с районным центром, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста поселения, повышения конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни населения.
К автомобильным дорогам общего пользования местного значения относятся автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления  поселения.
Развитие экономики поселения во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения поселения, является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития   сельского поселения, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения важно для поселения. Это в будущем позволит обеспечить приток трудовых ресурсов, развитие производства, а это в свою очередь приведет к экономическому росту поселения.
Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной сети, на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. При выполнении текущего ремонта используются современные технологии с использование специализированных звеньев машин и механизмов, позволяющих сократить ручной труд и обеспечить высокое качество выполняемых работ. При этом текущий ремонт в отличие от капитального, не решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия - характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д. Недофинансирование дорожной отрасли, в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков недоремонта. Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования местного значения   сельского поселения позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
В связи с недостаточностью финансирования расходов на дорожное хозяйство в бюджете  сельского поселения эксплуатационное состояние значительной части улиц поселения по отдельным параметрам перестало соответствовать требованиям нормативных документов и технических регламентов. Возросли материальные затраты на содержание улично-дорожной сети в связи с необходимостью проведения значительного объема работ по ямочному ремонту дорожного покрытия улиц.
        В собственности   сельского поселения находится 1,4 км автомобильных  дорог общего пользования местного значения с асфальтовым покрытием.

     Классификация автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основные местные автомобильные дороги выполняют связующие функции между улицами и отдельными объектами населенных пунктов   сельского поселения. 
В соответствии с ГОСТ Р 52398 «Классификация автомобильных дорог, основные параметры и требования» дороги общего пользования поселения относятся к классу автомобильных дорог «Дорога обычного типа (не скоростная дорога)» с категорией V. Для V категории предусматривается количество полос - 1, ширина полосы 4,5 метра, разделительная полоса не требуется, допускается пересечение в одном уровне с автомобильными дорогами, велосипедными и пешеходными дорожками,  допускается доступ на дорогу с примыканием в одном уровне.
По состоянию на 1 января 2016 г. доля автомобильных дорог, соответствующих нормативным и допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составляет     1,4 км. 
Улично-дорожная сеть внутри населенных пунктов, как правило, не благоустроена. Главными улицами   в х.Верхнесолоновский  является  улица Тамары Артемовой, в х.Верхнеаксеновский – улица Центральная, х.Пещеровский –улица заречная, х.Нижнесолоновский – улица  Речная.
Бесхозяйные автомобильные дороги общего пользования местного значения в настоящее время не инвентаризируются. 
2.6. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в  сельском поселении, обеспеченность парковками.

На протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению числа автомобилей на территории поселения. Основной прирост этого показателя осуществляется за счёт увеличения числа легковых автомобилей находящихся в собственности граждан. Хранение автотранспорта на территории   сельского поселения осуществляется в пределах участков  сельскохозяйственных  предприятий и на придомовых участках жителей поселения.
2.7. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока.
Пассажирский транспорт является важнейшим элементом сферы обслуживания населения, без которого невозможно нормальное функционирование общества. Он призван удовлетворять потребности населения в передвижениях, вызванные производственными, бытовыми, культурными связями
Основным  пассажирским транспортом является автобус и маршрутное такси.
На территории  сельского поселения автобусное пассажирское сообщение представлено маршрутом  ст.Нижний Чир - г.Суровикино,  маршрутного такси  ст.Нижний Чир  – г. Волгоград, ст.Нижний Чир  – г. Суровикино.
В сельском поселении наблюдается изменение интенсивности пассажиропотока в зависимости от времени года. Сезонная неравномерность выражается в увеличении пассажиропотока в летний период года и относится на счет поездок с рекреационными целями. Недельная неравномерность выражается в увеличении исходящих потоков в предвыходные дни недели и увеличении входящих потоков в конце выходных дней и утренние часы первого рабочего дня недели.
Для доставки детей из отдаленных населенных пунктов поселения в учебное образовательное учреждение организован школьный автобус.
Школьный автобус осуществляет перевозку детей в количестве 20 чел. из следующих населенных пунктов: х.Пещеровский, х.Нижнесолоновский
Автотранспортное предприятие на территории сельского поселения отсутствует.
2.8. Характеристика условий немоторизированного передвижения.
На территории  сельского поселения велосипедное движение в организованных формах не представлено и отдельной инфраструктуры не имеет.
Улично-дорожная сеть внутри населенных пунктов, как правило, не благоустроена, требуется формирование пешеходных тротуаров, необходимых для упорядочения движения пешеходов, укладка асфальтобетонного покрытия, ограничение дорожного полотна.

2.9 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояние инфраструктуры для данных транспортных средств.
Грузовые транспортные средства, принадлежащие собственникам всех видов собственности на территории поселения, составляют   примерно 40     единиц, что составляет   20% от общего количество автомобилей в поселении.
 Часть перевозимых грузов сельскохозяйственного назначения перевозится привлеченным транспортом.
Коммунальные службы в сельском поселении отсутствуют,  для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения привлекается спецтехника  через  муниципальные контракты.
Для прохождения техническое обслуживание автотранспорта собственной производственно-технической базы, оборудования и персонала в поселении нет.

2.10. Анализ уровня безопасности дорожного движения
Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах населенных пунктов и автомобильных дорогах поселения, предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.
На территории  сельского поселения  в 2016 году не зарегистрировано дорожно- транспортных происшествий. Несмотря на то, что на сегодняшний день на территории   сельского поселения дорожно-транспортных происшествий не зафиксировано, в перспективе из-за неудовлетворительного состояния автомобильных дорог, увеличения количества личного автотранспорта у жителей и несовершенства технических средств организации дорожного движения возможно ухудшение ситуации.
Основными причинами совершении ДТП с тяжкими последствиями по данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения являются несоответствие скорости движения конкретным дорожным условиям, нарушение скоростного режима, нарушение правил обгона и нарушение правил дорожного движения пешеходами.
Одним из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные знаки, информационные указатели, предназначенные для информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов. Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность движения.
В рамках реализации Программы в    сельском поселении на аварийно-опасных участках необходимо произвести работы по нанесению дорожной разметки «Пешеходный переход». Схема нанесения разметки, цвет раскраски приняты в соответствии ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»
В связи с рисками ухудшения обстановки с аварийностью и наличием проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуются выработка и реализация долгосрочной стратегии, координация усилий всех заинтересованных служб и населения, органов местного самоуправления.
С целью снижения остроты создавшейся проблемы применение программно - целевого метода позволит добиться:
- координации деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- реализации комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, по снижению числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, обусловленных дорожными условиями, а также снижению числа погибших в результате ДТП.
Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами.
С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках Программы.
Реализация Программы позволит:
- установить необходимые виды и объемы дорожных работ,
- обеспечить безопасность дорожного движения;
- сформировать расходные обязательства по задачам, сконцентрировав финансовые ресурсы на реализации приоритетных задач.

2.11 Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения.
Автомобильный транспорт и инфраструктура автотранспортного комплекса относится к главным источникам загрязнения окружающей среды.
Основной причиной высокого загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо.
Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат вредные вещества и соединения, в том числе канцерогенные. Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок, хлориды, используемые в качестве антиобледенителей дорожных покрытий, загрязняют придорожные полосы и водные объекты.
Главный компонент выхлопов двигателей внутреннего сгорания (кроме шума) - окись углерода (угарный газ) - опасен для человека, животных, вызывает отравление различной степени в зависимости от концентрации. При взаимодействии выбросов автомобилей и смесей загрязняющих веществ в воздухе могут образоваться новые вещества, более агрессивные. На прилегающих территориях к автомобильным дорогам вода, почва и растительность является носителями ряда канцерогенных веществ. Недопустимо выращивание здесь овощей, фруктов и скармливание травы животным.
Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативного топлива - сжатого и сжиженного газа, благоустройство дорог, контроль работы двигателей

2.12. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры   сельского поселения.
С учетом того, что территория   сельского поселения по состоянию на 2016 год не является привлекательной для инвесторов (невысокий уровень коммунальной, социальной и логистической инфраструктуры, отсутствие общераспространенных полезных ископаемых и др.) перспективы развития транспортной инфраструктуры связаны только с возможным развитием сельскохозяйственного производства. С учетом сложившихся цен на сельскохозяйственную продукцию и возможностей государства и сельскохозяйственных производителей на период до 2027 года высоких темпов развития и размещения транспортной инфраструктуры  сельского поселения не ожидается.

2.13. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры   сельского поселения.
Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются:
- применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;
- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;
- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);
- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов;

2.14. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры.
Финансовой основой реализации муниципальной программы являются средства бюджета   сельского поселения. Привлечение средств бюджета области учитывается как прогноз софинансирования мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом   сельского поселения сельского поселения на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы на весь расчетный срок, составляет    100000 рублей.
 Программы осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований: оплата муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях реализации полномочий сельского поселения по ремонту и содержанию дорог местного значения.
Указанные в настоящей Программе средства, необходимые на реализацию мероприятий Программы, рассчитаны для ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети, уровень состояния которых требует дополнительных финансовых вложений к возможностям местного бюджета для изготовления проектной документации и строительства дорог улично-дорожной сети.
Реальная ситуация с возможностями федерального и регионального  бюджетов пока не позволяет обеспечить конкретное планирование мероприятий такого рода даже в долгосрочной перспективе. Таким образом,  возможности органов местного самоуправления поселения должны быть сконцентрированы на решении посильных задач на доступной финансовой основе (содержание, текущий ремонт дорог).
Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

III. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории  Верхнесолоновского  сельского поселения

3.1 Прогноз социально - экономического и градостроительного развития   сельского поселения.
При анализе показателей текущего уровня социально-экономического и градостроительного развития   сельского поселения, отмечается следующее:
- транспортная доступность населенных пунктов поселения  не высокая;
- наличие трудовых ресурсов позволяет обеспечить потребности населения и расширение производства;
- жилищный фонд муниципального образования составляет 23600 кв.м., в том числе из нее – 339,2 кв.м, которая находится в  муниципальной собственности.
      средняя жилищная обеспеченность на одного жителя составляет 22,6 кв. м. Площадь аварийного жилищного фонда 0 кв.м.
- доходы населения - средние. Средняя заработная плата населения за 2015 год составила  10980 рублей.
- оплата услуг водоснабжения населения и осуществляется регулярно; вывоз и утилизация ТБО   не организован  из-за отсутствия   оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

3.2. Демографический прогноз
Предполагается, что в последующие годы уровень  рождаемости повысится, а уровень  смертности сократится.
Увеличение рождаемости на период до 2017 года предполагается за счет:
- предоставления материнского (семейного) капитала при рождении второго и последующих детей.
- улучшение оказания медпомощи беременным женщинам во время родов и диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни;
- усиления материальной поддержки граждан, имеющих детей.
К 2018 году можно прогнозировать снижение величины коэффициента естественной убыли, чему будут способствовать проводимые мероприятия по профилактике, повышению качества медицинского обслуживания, а также улучшение социально-экономического положения населения.
На расчетный срок существенных изменений в демографической ситуации поселения не предполагается.
3.3. Экономический прогноз
Развитие сельского поселения по вероятностному сценарию учитывает развитие следующих приоритетных секторов экономики:
- сельского хозяйства;
- инфраструктуры, прежде всего, в сетевых отраслях: ЖКХ, энергетике, дорожной сети, транспорте, телекоммуникациях;
- социальной сферы в рамках реализации Национальных проектов («Здравоохранение», «Образование», «Доступное и комфортное жильё гражданам России»);
Устойчивое экономическое развитие   сельского поселения, в перспективе, может быть достигнуто за счет развития малого предпринимательства.
Мероприятия по направлению развития малого предпринимательства:
- оказание организационной и консультативной помощи начинающим предпринимателям;
- разработка мер по адресной поддержке предпринимателей и малых предприятий;
- снижение уровня административных барьеров;
- формирование конкурентной среды;
- расширение информационно-консультационного поля в сфере предпринимательства.
По итоговой характеристике социально-экономического развития поселение можно рассматривать как:
 -перспективное для частных инвестиций, что обосновывается небольшим ростом экономики, средним уровнем доходов населения и достаточной транспортной доступностью;
- имеющее потенциал социально-экономического развития, способное самостоятельно и с привлечением средств вышестоящих бюджетов обеспечить минимальные стандарты жизни населения, что приведёт в будущем к повышению инвестиционной привлекательности территории.
Сохранение многофункционального профиля экономики сельского поселения является основой его устойчивого развития. Одним из важных направлений специализации экономики поселения является сельское хозяйство. В перспективе возрастет доля таких направлений как транспортные услуги и логистика, торговля, социальное обслуживание, малое предпринимательство
3.4. Прогноз транспортного спроса  сельского поселения, объемов и характера передвижения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения.
Относительно стабильная демографическая ситуация в поселении позволяет сделать вывод, что значительного изменения транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения на территории  сельского поселения не планируется.
При этом предприятия и организации, предоставляющие автотранспортные услуги населению, обязаны систематически, не реже 1 раза в 5 лет, организовывать обследования пассажиропотока. Полученный в результате обследования материал служит основанием для корректировки маршрутной схемы отдельных маршрутов, составления расписания движения автобусов, организации укороченных маршрутов. Обследование пассажиропотоков проводится в соответствии с действующими нормативными документами.
В связи с отсутствием предприятий на территории поселения интенсивность грузового транспорта незначительная и на расчетный срок сильно не изменится.
3.5. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта, имеющегося на территории   сельского поселения.
Стабильная ситуация с транспортным спросом населения не предполагает значительных изменений транспортной инфраструктуры по видам транспорта в  сельском поселении.
Воздушные перевозки на территории поселения не осуществляются.
Водный транспорт на территории поселения отсутствует.
Автомобильный транспорт - важнейшая составная часть инфраструктуры   сельского поселения, удовлетворяющая потребностям всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения.
Количество пассажирского транспорта увеличится не значительно.
 На территории   сельского поселения  автомойки,  АЗС и автосервис  отсутствуют.
           В жилой застройке имеются  придомовые земельные  участки, обеспечивающие потребность в местах постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей.
3.6. Прогноз развития дорожной сети   сельского поселения.
Реализация муниципальной программы позволит сохранить существующую сеть автомобильных дорог за счет качественного содержания, осуществления контроля за перевозкой грузов, инструментальной диагностике технического состояния автомобильных дорог, повысить качественные характеристики дорожных покрытий и безопасность дорожного движения за счет проведения целевых мероприятий по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог, применения новых технологий и материалов, разработки и обновлению проектов организации дорожного движения.
В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих показателей:
- Увеличение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, до 100%;
- Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в полном объеме.
- Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью в среднем 0,5 км в год.
- Проведение паспортизация безхозяйных участков дорог в  населенных пунктах поселения. 
- Необходимость и очередность строительства автомобильных дорог на территориях нового промышленного и жилищного строительства определяется и осуществляется застройщиком.
Существующие риски по возможности достижения прогнозируемых результатов;
- риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли;
- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в Программе величин показателей.
3.7. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения.
По прогнозу на долгосрочный период до 2027 года обеспеченность жителей поселения индивидуальными легковыми автомобилями  увеличится.
Определение параметров дорожного движения является неотъемлемой частью при определении мероприятий по снижению аварийности на дороге. К основным параметрам дорожного движения относят: интенсивность движения.
В поселении на расчетный срок изменений параметров дорожного движения не прогнозируется.
Изменения плотности улично-дорожной сети зависит от изменения плотности рабочих мест и средних пассажиропотоков в автобусах.
По полученному прогнозу среднее арифметическое значение плотности улично-дорожной сети с 2016 г. до 2020 г. существенно не меняется. Это означает, что, несмотря на рост автомобильных потоков, нет потребности в увеличении плотности улично-дорожной сети.
3.8. Прогноз показателей безопасности дорожного движения.
В Верхнесолоновском  сельском  поселении в 2016 году не зарегистрировано  дорожно- транспортных происшествий
В перспективе возможно ухудшение ситуации из-за следующих причин:
- постоянно возрастающая мобильность населения
- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;
- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;
- недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;
- несовершенство технических средств организации дорожного движения.
Чтобы не допустить негативного развития ситуации ,необходимо:
- Создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населённых пунктов  сельского поселения.
- Повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения среди населения, в том числе среди несовершеннолетних
- Повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования - установка средств организации дорожного движения на дорогах .
Если в расчетный срок данные мероприятия осуществятся, то прогноз показателей безопасности дорожного движения благоприятный.
3.9. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.
Задачами транспортной инфраструктуры в области снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду являются:
- сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека за счет снижения объемов воздействий, выбросов и сбросов, количества отходов на всех видах транспорта;
- мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые виды топлива. Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и возникающих ущербов необходимо:
- уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную среду и на здоровье человека за счет применения экологически безопасных видов транспортных средств;
- стимулировать использование транспортных средств, работающих на альтернативных источниках (нефтяного происхождения) топливо-энергетических ресурсов.
Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих мероприятий:
- разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов;
- обустройство автомобильных дорог средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомагистралей для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий.
Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Основной задачей в этой области является сокращение объемов выбросов автотранспортных средств, количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог.
Для снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду необходимо:
- обеспечить увеличение применения более экономичных автомобилей с более низким расходом моторного топлива.

VI. Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры   сельского поселения.

При рассмотрении принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры  сельского поселения необходимо учитывать прогноз численности населения, прогноз социально-экономического и градостроительного развития, деловую активность на территории  сельского поселения.
При разработке сценариев развития транспортного комплекса помимо основных показателей социально-экономического развития учитывались макроэкономические тенденции, таким образом, были разработаны 3 сценария на вариантной основе в составе двух основных вариантов - вариант 1 (базовый) и вариант 2 (умеренно-оптимистичный) и варианта 3 (экономически обоснованный) предлагаемого к реализации с учетом всех перспектив развития  сельского поселения.
Варианты 1, 2 прогноза разработаны на основе единой гипотезы внешних условий. Различие вариантов обусловлено отличием моделей поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики развития.
Вариант 1 (базовый). Предполагается сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные расходы на развитие компаний инфраструктурного сектора, при стагнации государственного спроса.
Также данным вариантом учитывается агрессивная внешняя среда, сложившаяся благодаря введенным санкциям и санкционной политике Европейского союза.
Вариант 2 (умеренно-оптимистичный). На территории   сельского поселения предполагается проведение более активной политики, направленной на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов.
Сценарий характеризуется ростом экономической активности транспортных и пассажирских перевозок, увеличение деловой активности, предполагает также привлечение инвестиций.
Вариант 3 (экономически обоснованный). На территории поселения предполагается проведение более активной политики, направленной на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов.                     Сценарий предполагает  комплексную реализацию основных мероприятий по развитию улично-дорожной сети в сельском поселении, предполагает рост транспортной инфраструктуры опережающими темпами, расширение индивидуального жилищного строительства, развитие инфраструктуры пассажирских перевозок.

V. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры   сельского поселения предлагаемого к реализации варианта развития

Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем реализации мероприятий, которые разрабатываются исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры поселения. Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности.
Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации.
Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий.
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета   сельского поселения.
Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий, проводящихся по обследованию, содержанию, ремонту, паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельском поселении, проектированию и строительству тротуаров, мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (приобретение дорожных знаков).
Перечень мероприятий по ремонту дорог по реализации Программы формируется администрацией   сельского поселения по итогам обследования состояния дорожного покрытия не реже одного раза в год, в начале осеннего или в конце весеннего периодов и с учетом решения первостепенных проблемных ситуаций, в том числе от поступивших обращений (жалоб) граждан.
Перечень и виды работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог   определяются муниципальным контрактом (договором) в соответствии с классификацией, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, а также в случае капитального ремонта, реконструкции и строительства проектно-сметной документацией, разработанной на конкретный участок автомобильной дороги.
5.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта
Внесение изменений в структуру транспортной инфраструктуры по видам транспорта не планируется
5.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов.
Сохраняется существующая система обслуживания населения общественным пассажирским транспортом.
Количество транспорта общего пользования не планируется к изменению.
5.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения.
Мероприятия по созданию и развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в период реализации Программы не предусматриваются.
5.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.
Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб не планируются.
5.5. Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения   сельского поселения
В целях развития сети дорог поселения планируются:
- Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
- Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.
- Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.
- Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых уровень загрузки соответствует нормативному. Необходимость и очередность строительства автомобильных дорог на территориях нового промышленного и жилищного строительства определяется и осуществляется застройщиком.
- Мероприятия выявлению бесхозяйных участков дорог, находящихся на территории   сельского поселения
Реализация мероприятий позволит изготовить технические паспорта, технические планы, кадастровые паспорта на автомобильные дороги общего пользования местного значения
5.7. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе по повышению безопасности дорожного движения, снижения перегруженности дорог или их участков.
Комплекс мероприятий по организации дорожного движения сформирован, исходя из цели и задач Программы по повышению безопасности дорожного движения, и включает следующие мероприятия:
- проведение анализа по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения и выработка мер, направленных на их устранение.
- информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;
При реализации программы планируется осуществление следующих мероприятий:
Из всего вышеперечисленного следует, что на расчетный срок основными мероприятиями развития транспортной инфраструктуры   сельского поселения должны стать:
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения ;
- текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;
- выявление всех бесхозяйных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения и оформление их в муниципальную  собственность;
Развитие транспортной инфраструктуры на территории поселения должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.

VI. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета  сельского поселения. Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом   сельского поселения на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятия Программы на расчетный срок составляет 105632,33 тыс. рублей.

VII. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Комплексная оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий муниципальной программы и оценку эффективности реализации муниципальной программы.
Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой.
7.1. Оценка эффективности реализации  программы осуществляется ежегодно по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации координатором совместно с ответственным исполнителем и соисполнителями.
7.2. Оценка эффективности  программы осуществляется с использованием следующих критериев: полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию  программы; степень достижения планируемых значений показателей  программы
7.3. Расчет итоговой оценки эффективности  программы за отчетный финансовый год осуществляется в три этапа, раздельно по каждому из критериев оценки эффективности программы:
Первый этап - расчет P1 - оценки эффективности  программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию  программы»;
Второй этап - расчет P2 - оценки эффективности  программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей  программы»;
Третий этап - расчет Ритог - итоговой оценки эффективности  программы.
7.4. Итоговая оценка эффективности  программы (Ритог) не является абсолютным и однозначным показателем эффективности. Каждый критерий подлежит самостоятельному анализу причин его выполнения (или невыполнения) при оценке эффективности реализации программы.
7.5. Расчет Р1 - оценки эффективности  программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию программы» осуществляется по следующей формуле:
Р1 = (Уфакт + u) / Упл * 100%, где:
Уфакт - фактический объем бюджетных средств, направленных на реализацию  программы за отчетный год;
Упл - плановый объем бюджетных средств на реализацию  программы в отчетном году;
u - сумма «положительной экономии».
К «положительной экономии» относится: экономия средств бюджетов в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
7.6. Интерпретация оценки эффективности  программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджетов на реализацию  программы» осуществляется по следующим критериям:
программа выполнена в полном объеме, если Р1 = 100%; программа в целом выполнена, если 80% < Р1 < 100%;  программа не выполнена, если Р1 < 80%.
7.7. Расчет Р2 - оценки эффективности  программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей  программы» осуществляется по формуле: P2 = SUM Ki / №, i = 1 (2), где:
Ki - исполнение i планируемого значения показателя  программы за отчетный год в процентах;
№ - число планируемых значений показателей  программы. Исполнение по каждому показателю  программы за отчетный год осуществляется по формуле:
Ki = П факт / П пл * 100%, (3)
где:
П факт - фактическое значение i показателя за отчетный год; П пл - плановое значение i показателя на отчетный год.
В случае если фактическое значение показателя превышает плановое более чем в 2 раза, то расчет исполнения по каждому показателю  программы за отчетный год осуществляется по формуле:
Ki = 100%. (4)
В случае если планом установлено значение показателя равное нулю, то при превышении фактического значения показателя плана расчет исполнения по каждому показателю осуществляется по формуле:
Ki = 0%. (5
7.8. Интерпретация оценки эффективности  программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей  программы» осуществляется по следующим критериям:
 программа перевыполнена, если P2 > 100%;
 программа выполнена в полном объеме, если 90% < P2 < 100%; 
 программа в целом выполнена, если 75% < P2 < 95% 
программа не выполнена, если P2 < 75%.
7.9. Итоговая оценка эффективности  программы осуществляется по формуле:
Ритог = (P1 + P2) / 2, (6)
где:
Ритог - итоговая оценка эффективности  программы за отчетный год.
7.10. Интерпретация итоговой оценки эффективности  программы осуществляется по следующим критериям:
Р итог > 100% высокоэффективная; 90% < Р итог < 100% эффективная; 75% < Р итог < 90% умеренно эффективная; Р итог < 75% неэффективная.
7.11. Результаты итоговой оценки эффективности  программы (значение Р итог) и вывод о ее эффективности (интерпретация оценки) представляются вместе с годовыми отчетами  администрации   сельского поселения.

VIII. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Верхнесолоновского сельского поселения.

В современных условиях для эффективного управления развитием территории муниципального образования недостаточно утвердить документ территориального планирования, отвечающий актуальным требованиям законодательства и имеющий обоснование основных решений с точки зрения удовлетворения потребностей населения в услугах объектов различных видов инфраструктуры.
Ограниченность ресурсов местного бюджета для создания объектов местного значения обуславливает необходимость тщательного планирования реализации документов территориального планирования. Ведь только в случае успешной реализации обоснованных решений градостроительная политика может быть признана эффективной.
Положения Градостроительного кодекса РФ и существование отдельных Требований указывает на то, что программа комплексного развития транспортной инфраструктуры по своему статусу не идентична программе, предусматривающей мероприятия по созданию объектов местного значения в сфере транспортной инфраструктуры.
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры - это важный документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры различных видов.
Программы имеют высокое значение для планирования реализации документов территориального планирования. Следует отметить, что сроки разработки и утверждения Программ связаны со сроками утверждения генерального плана. Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов и поселений подлежат утверждению в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих муниципальных образований. В связи с этим, представляется целесообразным организовывать разработку проекта Программы в составе единого комплексного проекта управления развитием территории  поселения, в который также входит и разработка генерального плана.
Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются:
- применение экономических мер, стимулирующих инвестиций в объекты транспортной инфраструктуры;
- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;
- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);
- запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;
- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов;
Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы необходимы 3 основные составляющие:
- конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;
- высокопроизводительные безопасные транспортная инфраструктура и транспортные средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;
- создание условий для превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом.
Развитие транспорта на территории Поселения должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.
Транспортная система   сельского поселения является элементом транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования. Данные в Программе предложения по развитию транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней. Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений по развитию транспортной инфраструктуры.
Таким образом, ожидаемыми результатами реализации запланированных мероприятий будут являться ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов транспортной инфраструктуры в целях развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры   сельского поселения, повышения уровня безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного комплекса для населения.